最近這段時間，一則名為《內地4G資費是香港6倍》的文章引起了軒然大波。為了證明“6倍”之差確有其事，這位名叫左永君的記者制作了下面這張圖。由于中國電信、聯通和移動在內地套餐外流量標準資費為0.3元-0.29元/M，而在香港的套餐外資費為約0.05元/M，由此這名記者得出了相差6倍的結論。 隨著這則新聞的廣泛傳播，大量不明真相的網友對三家運營商的“高昂收費”進行了謾罵和指責。然而情況果真如此么？中國的通信資費到底高在哪里？筆者進行了一番調查，得出的結論卻和左永君記者完全不同。 　　內地4G資費是香港6倍是造謠 由于香港使用手機業務需要交納每月12港元的港鐵、隧道、流動電話服務牌照和行政費(2015年1月6日漲為18港元)，中移動香港公司的資費并不是表格上的160港元。 根據中國移動香港公司官方網站提供的資料，承諾12個月每月需繳納168+12港元才可以享受4G Pro服務，約合人民幣142元。超出套餐內流量部分，是30港元每500MB香港本地流量，而不是左永君記者所說的0.05元每MB。也就是說，哪怕超出的流量僅有1MB，消費者也要為此付出30港元的費用。 接下來看看內地三大運營商的資費標準，以中國電信為例，筆者通過中國電信官網特意查找了左永君記者用作例子的樂享4G 129套餐，發現實際的情況和左永君記者所說的有較大出入。電信超出部分流量采用階梯定價方式，100MB以下按照0.3元/MB的標準進行收取，如果消費者套餐外使用流量超過了100MB，則第100到第500MB流量是免費的。換句話說，如果消費者套餐外使用的流量剛好是500MB，那么他只需要花費30元人民幣。不難看出，電信的實際收費情況和左永君記者所說有較大出入，可以說是一種刻意的誤導。 與電信類似，聯通采用的也是階梯定價的方式，套餐外流量0-200MB部分0.3元/MB。如果套餐外使用流量超過了200MB，則第200到第1024MB是免費的。換句話說，聯通的套餐外資費是60元/1GB，和電信的30元/0.5GB價格一致。 至于移動4G套餐，雖然和電信聯通相比較為昂貴，但是同樣有執行流量資費雙封頂政策，和所謂的相差6倍相去甚遠。 經過簡單的對比不難發現，所謂內地4G資費和香港相差6倍不過是一種刻意為之的謠言罷了。 　　內地和香港資費差距在何處？ 進行完簡單的對比不難發現，內地和香港的4G資費雖然有一定的差距，但是并不明顯。一般網友批評內地資費高昂，往往從香港人收入比內地高，30港幣0.5GB比30元人民幣0.5GB更優惠等幾個角度入手。但是情況果真如此簡單么？ 　　要說內地和香港資費的差距，不得不說到增值稅這個東西。很多人都去過香港購物，香港的電子產品普遍比內地便宜很多，這中間的關鍵就是香港不收取17%的增值稅。今年年中，國家對內地三大運營商的稅收標準進行了更改。三大運營商從原來繳納3%的營業稅改為繳納6%-11%的增值稅，如此高昂的稅收自然給運營商的成本帶來了很大的壓力。算上增值稅的稅負，內地和香港的資費標準實際上并沒有多少區別。 　　說完了稅收，接下來就要說說網絡覆蓋的成本。要想隨時隨地撥打電話，我們需要一張覆蓋完善的通信網絡，而網絡建設維護的成本直接決定了通信資費的高低。在北京上海香港這樣的經濟發達城市，人口的密度極高。運營商只需要在大廈商場等人流量大的地方布設基站，就可以覆蓋到足夠多的用戶。一個基站的布設成本一般在幾十萬左右，服務的人越多，每個人所分攤的成本就越低。但是在一些偏遠的農村和山區，由于人口密度低，建設一個高功率基站也僅能覆蓋十幾戶人家。一戶人家每月繳納20-30元的通信費用，一個村子一個月也不過幾百塊錢。一個基站幾十萬的成本甚至要100年以上才能收的回來，盈利更是絕無可能。為了解決這些貧困地方的網絡覆蓋問題，運營商不得不將一些發達城市的通信利潤拿來補貼偏遠地區的通信建設。換句話說，正是發達地區的手機用戶補貼了那些偏遠地區的手機用戶。(這也是國家強制要求的) 回過頭來說香港，雖然面積不算大，卻有著700萬的常住人口。這么高的人口密度使得運營商不用花費多大的投資就可以覆蓋香港絕大部分人。也正因為如此，香港每個用戶分攤的成本并不太高。然而香港的手機資費和內地比卻算不上便宜，這中間的巨大利潤自然裝入了資本家的口袋里。反觀國內，要想覆蓋960萬平方公里的土地，這筆投入自然是天價。在現實生活中，我們看到國內絕大部分地方都可以搜到2G、3G的信號，有些網絡優化較好的城市甚至很難找到沒有信號的地方。而在香港，不僅在隧道港鐵等地方使用移動電話要多加錢，在電梯地下車庫等許多地方甚至完全沒有信號，這在內地是完全沒法相信的，卻又是鐵一般的事實。 　　內地4G資費怎樣才能更便宜？ 雖說在如此高昂的成本和稅負壓力下，本已相對較低的內地資費下降的空間較為有限。但是內地4G資費依然有下降的空間，這中間的關鍵就是科技進步和競爭的促進。一方面，4G取代3G成為人們選擇的主流，4G作為新一代的通信技術，成本相對3G更為低廉。但是由于國家工信部只給三家運營商發放了TD-LTE牌照，面對缺乏資金加上技術受限的電信和聯通兩家運營商來說，TD-LTE的作用十分有限。正因為如此，目前電信和聯通僅能依靠成本較為高昂的3G網絡參與4G競爭，資費自然難以下降。另一方面，隨著移動壟斷超過95%的4G份額，高昂的4G收入使得移動更加不愿意主動降低4G資費，移動反而成為三家運營商中資費最高的運營商。在這些因素的綜合作用下，內地的4G資費只能維持在目前的水平，想要下降更是難上加難。 不難看出，要想讓內地的4G資費更加便宜，一方面要促進技術進步，使三家運營商都可以用上合適的4G標準。另一方面也要打破壟斷，不能讓一家完全壟斷4G市場的情況繼續發生下去。最后也要完善通信服務補償機制，通過國家財政對貧困地區的支持，才能使通信資費有進一步降低的可能。毫無疑問，這還有相當長的一段路要走。