相對于 TikTok 過去幾年面對美國政府打壓的耐心解釋和溝通，最近 TikTok 卻做出了與以往風格大相徑庭的的行動——美東時間 3 月 7 日，TikTok 在應用程序中向美國地區共計 1.7 億用戶彈窗推送通知，號召他們給所在地區的國會議員打電話，撤銷針對 TikTok 的剝離法案。

TikTok 全屏彈窗用戶的內容為：現在是需要發聲的時刻，「在政府剝奪 1.7 億美國人憲法賦予的言論自由之前」，「該（法案）將將剝奪 1.7 億美國人的憲法自由言論權，損害數以百萬計的企業，摧毀全國各地無數創作者的生計，剝奪藝術家的觀眾」，「讓國會知道 TikTok 對你意味著什么，并讓他們投出反對票?！?/p>

Stop a TikTok shutdown｜圖片來源：TikTok

根據極客公園調查了解到的一些信息，TikTok此舉出自美國本土團隊的決策，因為此次情況更為緊急，并已經退無可退。相比 2020 年時任總統特朗普簽署行政令，要求字節跳動在 90 天內剝離 TikTok 在美國的業務，否則將面臨禁令，這次的《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）顯得更為緊迫和直接。

Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act｜圖片來源：美國國會官網

在TikTok彈窗向用戶求助后不到一天，美國眾議院能源和商務委員會就一致通過了字節跳動旗下TikTok的剝離法案——以 50:0 的投票結果。該法案的下一個流程將在 3 月 11 日進行，屆時眾議院將對這項提案進行快速投票表決。該法案于 3 月 5 日由美國眾議院 19 名議員提交。

該法案要求字節跳動在 165 天內剝離對旗下短視頻應用 TikTok 的控制權，否則 TikTok 將面臨從所有美國應用商店下架的命運。這份 12 頁的立法提案草稿中有且僅有 ByteDance 和 TikTok 兩家公司的名字。

另外，此次剝離 TikTok 的法案只有眾議院在推進，參議院沒有推進，流程被進一步加速。當地時間 3 月 8 日下午，美國總統拜登在接受外媒采訪時表示「如果他們通過了，我就簽字?！?/p>

01

TikTok 在美國：

頻遭發難，退無可退

2019 年 11 月，美國政府對 TikTok 母公司字節跳動收購 Musical.ly 進行了國家安全審查，關注點在于用戶數據的處理和存儲。「刁難」開始了。在 2019 年 11 月至 2020 年 7 月期間，美國參議院針對中國的應用 TikTok 舉行了一系列的聽證會，目的是推動相關立法，以禁止 TikTok 在美國的使用。

這一過程中，參議院國土安全和政府事務委員會在 2020 年 7 月通過了一項法案，該法案旨在禁止聯邦政府雇員在政府設備上使用 TikTok。隨后在 8 月，時任美國總統的特朗普簽署了兩項行政命令。這些命令旨在限制 TikTok 在美國的下載、更新和運營，并要求 TikTok 的母公司字節跳動在 90 天內將其在美國的業務剝離。該禁令并未立即實施，但美國外國投資委員會（CFIUS）隨后啟動了對 TikTok 的國家安全審查程序。

到了 2021 年 6 月 9 日，拜登政府發布了新的行政命令，撤銷了特朗普時期的針對 TikTok 和微信的禁令。然而，這并不意味著對這些應用的監管有所放松。實際上，拜登政府維持了美國外國投資委員會（CFIUS）對這些應用的審查，并提出了一系列針對「外國對手」開發的軟件應用的限制措施。這些措施的打擊力度甚至超過了特朗普政府時期。TikTok 過往嘗試了多種努力試圖解決問題。

2020 年 3 月，Tiktok 公布了透明化建設的兩項重要舉措，向外展示公司的安全可信賴：建立「透明度和問責中心」，允許外部外部訪客查看 TikTok 內容審核后臺系統，包括部分應用代碼和數據管理操作，同時，TikTok 還發布了透明度報告，以公開其運營和數據處理的相關信息；成立了一個內容顧問委員會，該委員會由獨立學者和行業專家組成，他們為 TikTok 在美國的運營團隊提供關于內容管理、技術倫理和數據安全等方面的建議，并進行監督。

此外，TikTok 還成立了一個專門的美國數據安全公司（USDS），負責管理美國用戶的數據。同時，TikTok 實施了名為「Clover」的數據隔離工程和「Texas」的數據安全工程，這兩項計劃的年度運營成本均達到了大約 10 億美元。

2020 年 5 月，TikTok 聘請了具有美國背景的高管，如前迪斯尼高管 Kevin Mayer（凱文·梅耶爾）擔任字節跳動首席運營官（COO）兼 TikTok 全球 CEO。2020 年 8 月，TikTok 向美國加利福尼亞州中區聯邦地區法院遞交起訴書，正式控告美國政府 8 月 6 日發布的與該公司及其母公司字節跳動有關的行政令違法。

2020 年 9 月，字節跳動與甲骨文（Oracle）達成協議，甲骨文將成為 TikTok 在美國的「可信技術提供商」，根據協議，甲骨文有權對 TikTok 美國的源代碼進行安全檢查。為了適應美國市場和法規要求，可以看到 TikTok 采取了一系列數據本土化和透明度提升的行動，不斷努力消除質疑。

甚至在這些行動之外，TikTok 在美國的電商運營也在走本土化路線。TikTok 身為一個國際化公司，首先并沒有根據賺錢效率，首先為躍躍欲試的中國跨境電商在美國市場提供通道。實際上對中國賣家而言，TikTok 電商的準入條件和門檻并不低：首先是需要定向邀約入駐：TikTok Shop 美國站點向跨境商家開啟了定向邀約的入駐通道。這包括國內主體和中國法人的美國主體，合作方式是「商家自運營」模式。其次在入駐要求上，中國賣家需要擁有美國營業執照（中國人占股超過 25%）以及 EIN 稅號，支持美國本土發貨，以及在其他跨境頭部平臺單店鋪年 GMV 超過 200 萬美金等。

TikTok 主要發力支持和促進美國本地的商業生態發展，這樣的做法在一段時間內甚至引發了一些國內公司的不滿。但這一選擇背后正是 TikTok 電商選擇更專注更本土化地落地于美國市場的考量，其目標是成為一家真正的國際化公司，支持好每一個地區的商業生態發展，而不是一家孵化自中國并旨在幫助中國商業全球擴張的公司。TikTok 過去所做的一切其實都是希望其能夠像一個本土公司一樣發展——數據本土化，團隊本土化，商業生態也本土化。但即便 TikTok 努力構建了本土系統支持運轉，從結果來看，只要 TikToK 母公司是中國公司的血統存在，這些都沒能改變美國政治環境對 TikTok 完全無視事實和公正的打壓。

02

 讓用戶知情：

Fight like a local company

彈窗以號召用戶給議員打電話撤銷法案，在中國觀眾眼里這是很激進的做法，畢竟看起來這類行動可能會引發關于企業影響力影響政治的「質疑」。但實際上，這只是 TikTok 在面對美國政府的挑戰時，采取了一種類似美國本土公司的抗爭策略。

因為在美國，過往也有多家公司在面臨法律挑戰或政策變動時，曾號召過用戶采取行動。2012 年，在 SOPA（禁止網絡盜版法案）和 PIPA（防止網絡對經濟創新和知識產權盜竊法案）討論期間，Reddit 聯合其他網站進行了一次大規模的抗議活動，包括暫時關閉網站，號召用戶聯系議員來反對這些法案。

同年，Twitter 用戶發起了一場名為「Twitter Blackout」的活動，以抗議 SOPA 和 PIPA 法案。Twitter 鼓勵用戶參與，通過社交媒體平臺發聲。2015 年，Uber 曾通過發送電子郵件等方式收集簽名，動員用戶和司機向當地政府和立法機構表達反對禁令的立場。2016 年，當 Airbnb 在紐約面臨嚴格的短租法規時，該公司通過其平臺，鼓勵用戶聯系當地議員，反對可能限制其服務的法律。

這些公司的行動通常是為了保護其商業模式、用戶利益或反對可能影響其運營的法律或政策。通過動員用戶，它們試圖影響立法過程，以維護其在市場中的地位。在這些抗爭中，企業的邏輯都是「這些不合理的法令和決策會侵害用戶的權益，我們需要讓用戶需要知情，并有權行動起來保護自己的權益」。

這完全不等同于企業利用影響力來干預政治，這只是商業領域合法的爭取公平和公正的抗爭，并且符合美國的政治體系（至少是法理上）——政治應該為選民的利益負責。當然，此前沒有任何公司發動過 TikTok 規模這么大的在全國范圍內號召用戶進行電話抗議的活動。

根據極客公園了解到的消息，這次行動的決策是由 TikTok 的本土團隊做出的，很可能的原因是此次剝離法案的提出以及飛速進展表明，TikTok 此前的其他形式的抗爭或者妥協都已宣告無效。即便是在去年 3 月那場以「國家安全和數據隱私」為主題的美國國會聽證會后。

在這場聽證會上，問詢主要圍繞「竊取隱私」以及「數據安全」等展開，TikTok 的首席執行官周受資經歷了來自美眾議院能源和商業委員會的時長 5 個多小時超 200 個問題的問詢，而他本人僅有開場 6 分鐘時間來完整闡述自己的立場，其余時間的回應都在 20 秒之內被打斷。

問詢中充斥一些荒謬的問題，例如有議員發問：TikTok 是否可以訪問家庭 WiFi 網絡？周受資回答：它將不得不訪問網絡才能連接到互聯網。這場透露出太多不專業內容的聽證會讓更多關心 TikTok 的美國用戶加強了對 TikTok 的理解，同時也將美國法院關于 TikTok 的無端猜測和推演的荒謬性揭露在大眾面前。

今年 2 月初的一場關于兒童安全的聽證會上，荒謬再度重演。聽證會進行到一半的時候，參議員 Tom CoTikTokon (R-AR) 反復讓 TikTok 首席執行官周受資回答與當天聽證會主題完全無關的問題——他的身份歸屬問題。如今，不利局面再度出現——不僅威脅到了其正常運營和合法權利，更是對其用戶群體產生切實不利的影響。TikTok 決定「讓用戶知情，并鼓勵用戶保護自己的權益」的最合理時間點，可能就是現在。

一方面是過去兩場聽證會已經讓其用戶充分理解了 TiKTok 所面對的不公正質疑之荒謬；同時目前也是 TikTok 以在美國法律框架內進行合法的抗爭的關鍵時刻。因為一旦該法案在參議院獲得通過，它將正式成為符合美國法律的合法議案，屆時局勢將更難以扭轉。在這一天到臨之前，在美國的法律體系里還有這么些許抗爭空間之時，看似激進的行動，也是必要的自衛手段，因為相對于 TikTok 是中國公司還是美國公司這樣的問題，它屬于 1.7 億美國用戶是更好的回答。

畢竟，當一家公司退無可退，TikTok 已經沒有什么可失去的，最差的結果不會比既定法案里將要通向的分拆這個結果更差了?？梢哉f，TikTok 團隊已經在本地化上去做到了一切可以做的，甚至是像本土公司一樣發動了用戶力量來做合法抗爭。

但在今天的美國政治環境里，這個動作的直接效果也不能抱有太高的預期。但這也不是最后的時刻，可以預料，后續 TikTok 將會動用其完全本土化的律師團隊，繼續在美國的政治和法律體系里，用最本土化的方式進行持續的抗辯。

很多時候，抗爭也未必收獲最好的結果，但抗爭也是為了給世界留下痕跡。毫無疑問，TikTok 背負了一個時代的壓力，它也在努力給時代一個有意義的答案。